轧钢厂家大业大，多了去的事情让这些人做。
有些工程就没有这样便利，养着一堆人没活干，浪费的钱财物资非常多。
偏偏这时候，因为专业人士不足，经常会出现一些工程上马后，又因为难度太大而停工。
这也是有些修路之类的工程，修建单位会找私下的包工队的一个重要原因。
工程停工的时候，正式职工的工资是不能停的；包工队的人最多发一些生活费，包吃包住。
很多事情摊开了讲，都是有经济因素在里面起作用。
停工后又能开工的工程还算好的，有些工程建到一半彻底下马，这个就是彻底的浪费。
这样的工程还不少。因为这时喜欢搞边查勘、边设计、边施工。
像是葛洲坝水利枢纽，70年12月30日开工，72年底停工，74年底主体工程又重新开建，88年才建成。